Kryphålet i Spelpaus: Var sjätte krona på nätcasino spelas bortom svensk kontroll

Trots att drygt 138 000 svenskar har stängt av sig själva från spel om pengar via Spelpaus.se, fortsätter en betydande del av spelandet att ske hos operatörer utan svensk licens. Myndigheter och forskare varnar för att just de mest utsatta spelarna är de som lättast hittar vägen runt systemet.

Källa: Spelinspektionen

En spärr som bara gäller halva marknaden #

Spelpaus.se, det nationella registret för självavstängning, är en av hörnstenarna i den svenska spelregleringen sedan omregleringen 2019. Den som stänger av sig blockeras hos samtliga licensierade spelbolag i landet – från casino och sportsbetting till lotterier. Under 2026 utökade Spelinspektionen dessutom valmöjligheterna med en ny tio dagars avstängningsperiod, som komplement till de befintliga alternativen på en månad, tre månader, sex månader och tills vidare, för att fler ska hitta en paus som passar.

Problemet är att spärren bara omfattar operatörer med svensk licens. Utländska sajter som riktar sig till svenska spelare men saknar tillstånd hos Spelinspektionen berörs inte alls – och dit kan den som är avstängd fortfarande logga in, sätta in pengar och spela vidare, precis som om Spelpaus aldrig funnits.

Kanaliseringsgraden pekar åt fel håll #

Spelinspektionens egen mätning av kanaliseringsgraden – det vill säga hur stor andel av spelandet som sker inom det licensierade systemet – visade 84 procent för den konkurrensutsatta marknaden 2025, en försämring från 85 procent året innan. Skillnaden mellan spelformerna är stor: för vadhållning ligger andelen kring 96 procent, medan nätcasino stannar på ungefär 81 procent. Det innebär att uppemot en femtedel av allt casinospelande sker hos aktörer utanför den svenska regleringen.

Spelinspektionens egna enkätsvar ger en fingervisning om varför spelare söker sig dit: bättre vinstchanser, bonusar som inte är tillåtna enligt svensk lag, spel som inte finns hos licensierade bolag – och, för en del, just det faktum att de själva har stängt av sig via Spelpaus.

Kanaliseringsgrad per spelform, 2025

Vadhållning	ca 96 %
Hela marknaden	84 %
Nätcasino	ca 81 %

Andel av spelandet som sker hos bolag med svensk licens.

Källa: Spelinspektionen

Pengar utan skyddsnät #

Enligt Spelinspektionen är riskerna med olicensierat spel flera. Operatörerna står inte under svensk tillsyn, är inte skyldiga att koppla sig till Spelpaus eller erbjuda insättningsgränser och självtester, och svenska myndigheter kan inte hjälpa till om en tvist uppstår. Vinster kan utebli helt om ett bolag försvinner eller ändrar villkoren utan förvarning, och pengar som sätts in riskerar i värsta fall att gå till penningtvätt eller annan brottslighet. Till det kommer en skattemässig gråzon kring vinster från sajter utan licens.

Samtidigt uppskattas omkring 340 000 svenskar ha ett problematiskt spelande, och det är i grupp de mest sårbara spelarna som sällan har mest att förlora på att spärren inte håller hela vägen.

Riksrevisionen: otillräckligt arbete #

I en granskning som presenterades 2026 konstaterade Riksrevisionen att statens samlade arbete mot spelproblem inte är tillräckligt effektivt och att målet om att minska skadeverkningarna av spel om pengar inte nås. Särskilt lyftes en oro för ökat spelande bland barn och unga fram. I sitt svar höll regeringen, genom socialminister Elisabet Lann, med om huvuddelen av kritiken och pekade på sambanden mellan spelproblem, psykisk ohälsa, självmord och skuldsättning.

Några åtgärder är redan på plats: Socialstyrelsen har fått i uppdrag att bättre identifiera spelproblem tidigt hos barn och unga, medel till förebyggande arbete har ökat, och sedan den 1 maj 2026 gäller ett förbud mot att spela på kredit. Regeringen bedömde dock att inga ytterligare akuta åtgärder krävs just nu utöver det som redan initierats.

Marknadsföring som väg in #

Spelinspektionen har under året särskilt granskat hur olicensierade aktörer marknadsför sig mot svenska spelare – via sociala medier, influencers, bannerannonser, sms och sponsrade sökresultat. Myndigheten pekar på spel- och sociala medieplattformar som särskilt riskfyllda miljöer, eftersom även unga där kan exponeras för spelerbjudanden helt utanför det svenska regelverket. Enligt utredare Ewa Gabrielsson vid Spelinspektionen är marknadsföring en av flera vägar in i det olicensierade spelandet, vilket gör arbetet mot just den marknadsföringen till en viktig del av tillsynen.

Vad återstår #

Sammantaget ritar bilden upp ett system där den formella skyddsmekanismen – Spelpaus – fungerar väl inom sina egna gränser, men där gränserna själva läcker. Så länge en betydande del av nätcasinomarknaden ligger utanför svensk licens, och så länge de sajterna aktivt marknadsför sig mot en svensk publik, kommer avstängning via Spelpaus att vara ett halvt skydd snarare än ett heltäckande. Frågan som både Riksrevisionen och spelbranschens egna organisationer nu ställer är om nästa steg i regleringen måste handla mindre om det licensierade systemets finjustering, och mer om hur Sverige på allvar begränsar tillgängligheten till spel utanför det.